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全國兩會 | 代表委員熱議綠色發展

全國兩會 | 代表委員熱議綠色發展

來源:中國砂石協會作者:發布日期:2019-03-15字體大小:【 瀏覽次數:1201

“綠色發展是構建現代化經濟體系的必然要求,是解決污染問題的根本之策。”“加強污染防治和生態建設,大力推動綠色發展。”“改革完善相關制度,協同推動高質量發展與生態環境保護。”……


今年的政府工作報告,綠色篇章濃墨重彩。連日來,圍繞加快推進綠色發展、建設生態文明,全國兩會代表委員們積極踴躍睿智建言。


堅定信念·讓綠色發展成為全民信仰


“在我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段過程中,污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們必須咬緊牙關,爬過這個坡,邁過這道坎。要保持加強生態環境保護建設的定力,不動搖、不松勁、不開口子。”


3月5日,習近平總書記在內蒙古代表團審議時的一番講話振聾發聵,迅速引爆兩會熱潮。代表委員們紛紛表示,黨中央旗幟鮮明地提出保持加強生態文明建設的戰略定力,再一次宣示最高決策層對建設美麗中國的信心與決心。


綠色發展事關人民福祉、民族未來。堅持綠色發展是各級黨委政府的責任所系。兩會期間,長江沿線的湘貴渝鄂贛5省市“父母官”們齊聚人民大會堂,共同觸摸長江經濟帶的綠色脈動,講述“共抓大保護,不搞大開發”帶來的震憾。


經過3年來的艱苦努力,長江重要生態指標呈現積極變化。2018年1~9月,長江經濟帶水質斷面優良比例為77.2%,比2015年底提高10.2%。同期,長江經濟帶GDP總額占全國44.1%,比2015年提高1.8%。


“實踐證明,治理生態環境并沒有影響發展,而是為高質量發展‘打掃戰場再出發’。” 全國人大代表、湖南岳陽市委書記劉和生說。


“解決生態保護問題,最終還是要靠發展。在做好污染治理減法的同時,做好綠色發展的加法甚至乘法。”全國人大代表、湖北荊州市市長崔永輝闡述了他的綠色升級論。“一是抓產業結構升級,使第三產業特別是服務業比重不斷提高。二是抓產業的高質量升級,大力引進科技含量高、無污染的項目。三是抓生產模式升級,實現環境效益、經濟效益雙豐收。通過三個升級,既解決當前的問題,也解決長遠的問題。”


保持戰略定力,意味著對破壞生態環境的行為零容忍,堅決不開口子,堅守生態紅線。全國人大代表、江西九江市委書記林彬楊指出,九江提出沿江“三個一律不許”,即長江干支流1公里范圍內一律不許新上任何化工類項目,已開工建設的項目嚴格進行檢查評估,不符合岸線規劃和環保、安全要求的全部依法依規停建搬遷;5公里范圍內一律不許新建任何重化工園區;非化工園區內一律不許新上任何化工項目。“九江高舉綠色發展大旗,堅決不以犧牲環境為代價換取一時的發展。”林彬楊說。


綠色發展,中央有決斷,政府有行動,人民還要有信仰。全國政協委員、江蘇省政協副主席朱曉進認為,推動綠色發展,既取決于發展理念、生產方式、制度保障,也取決于人們的生活目標、生活態度、生活方式。他提出,個人對生態文明的貢獻不容忽視,要將生態文明植入全民的信仰活動,讓綠色自覺成為全民的信仰。


謀劃方略·探路生態優先的高質量發展


建設生態文明,根本出路是探索生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。兩會上,代表委員們從全國各地帶來了充滿地域特色的閃亮綠色名片,成功的實踐探索令人歡欣鼓舞。


2018年,廣西單位GDP建設用地使用面積下降5.16%;近岸海域水質達標率達90.3%;森林覆蓋率達62.37%,位居全國前三;人工林面積、石漠化土地面積減少率位居全國第一。八桂大地“山清水秀生態美”的金字招牌越發閃亮。


綠色成績單背后,離不開自然資源管理這支生力軍的奮斗。全國人大代表、廣西壯族自治區自然資源廳廳長陳建軍表示,科學編制國土空間規劃,優化綠色發展空間格局,是廣西走好綠色發展之路的支撐和保障。下一步,廣西要加快編制各級國土空間規劃,劃定生態保護紅線、永久基本農田紅線、城鎮開發邊界及生態空間、農業空間和城鎮空間,明確差異化空間管制,形成全區“一本規劃、一張藍圖”,做到“一本規劃”管到底。


江蘇作為東部沿海省份,以占全國1.1%的國土面積、5.8%的人口,創造了占全國10%以上的經濟總量,資源環境承載壓力大。越是在爬坡過坎、調整轉型的關鍵階段,越要把綠色發展理念貫徹好、落實好。全國政協委員、江蘇省自然資源廳廳長劉聰表示,自然資源部門在推動綠色發展中大有作為空間,江蘇要著力加快構建國土空間規劃體系,大力推進國土空間開發保護格局優化,著力把每一寸國土空間都規劃得清清楚楚。


他表示,江蘇重點將圍繞長江經濟帶、江淮生態經濟區、生態保護引領區和生態保護特區等關鍵區,統籌考慮自然生態各要素以及山上山下、地上地下、流域上下游,進行系統保護、宏觀管控、綜合治理,增強生態系統循環能力,維護生態平衡。同時,統籌推進各類自然資源科學合理開發和節約集約利用,推動資源利用方式根本轉變,促進高質量發展。


建設生態文明,必須牢固樹立系統思維的理念。保持八閩山水“高顏值”,首先要實現生態治理“一體化”。全國人大代表、福建省委書記于偉國表示,福建未來將建立流域生態補償機制,打破行政區劃界限,不但全省12條主要河流實現全流域治理,而且與廣東開展跨省流域合作共治。


大草原、大森林、大湖泊、大濕地、大沙漠,構成統一多樣的生態系統,也構成一幅祖國北疆人與自然和諧共生的壯闊畫卷。全國人大代表、內蒙古自治區黨委書記李紀恒表示,全區要遵循生態系統內在的機理和規律,加大生態系統保護力度,堅持自然恢復為主的方針,統籌山水林田湖草系統治理,因地制宜實施重大生態修復工程,還自然以寧靜、和諧、美麗。


建設生態文明,還要構建好制度建設的“四梁八柱”。全國人大代表、江西省委書記劉奇指出,保住江西綠色生態的最大財富、最大優勢、最大品牌,就要改革創新建設好生態制度。江西始終牢記國家生態文明試驗區先行先試、制度創新的使命要求,加快構建具有江西特色的生態文明制度體系。實施覆蓋全境流域生態補償,大力推行環境資源審判、生態檢察、生態綜合執法模式,穩步推進用能權有償使用和交易試點、排污權交易等市場化改革,用最嚴格制度為美麗江西建設保駕護航。


補齊短板·堅決打贏防治污染攻堅戰


“要打好污染防治攻堅戰。解決好人民群眾反映強烈的突出環境問題,既是改善環境民生的迫切需要,也是加強生態文明建設的當務之急。”總書記的話,讓代表委員們感同身受,發動綠色發展引擎必須首先補齊短板,還清歷史欠賬,打贏污染防治攻堅戰。


這一戰,已取得欣慰開局。數據顯示,2018年化解鋼鐵產能3000多萬噸,全國8.1萬千瓦的燃煤基本達到了天然氣的排放水平,建成世界上最大的清潔煤發電基地,淘汰1.3萬臺工業爐窯,關掉2.3萬臺燃煤小鍋爐……2018年全國空氣質量持續改善,全國PM2.5濃度同比下降10.4%,優良天數增長2.6個百分點,北京下降至51微克/立方米。


3月2日,全國政協十三屆二次會議舉行新聞發布會,同日,北京市啟動空氣重污染橙色預警,京津冀及周邊地區又一次遭遇十面“霾”伏。卷土重來的霧霾再一次提醒人們,這場戰役既是攻堅戰,亦是持久戰。


“2019年污染防治攻堅的著力點,首先是要統籌推進大氣、水、土壤防治的各項行動。”在全國政協記者會上,全國政協常委、全國政協人口資源環境委員會主任李偉指出,從當前中國大氣、水、土壤污染的現狀和程度看,強化防治仍刻不容緩,而且必須是全方位的立體保衛戰。


黑土地是我國糧食安全的“壓艙石”。然而,這些年來,受水蝕風蝕等影響,東北黑土地有機質下降了30%~50%,黑土地變“瘦”、變“薄”、變“硬”,直接影響糧食綜合生產能力提升、農業可持續發展。來自黑龍江省的全國人大代表、飛鶴乳業董事長冷友斌呼吁:加大東北黑土地保護力度情勢緊迫。他建議,通過打造、推廣用養結合綠色生態循環模式、促進秸稈還田技術普及、科學計劃休耕等方式形成良性生態循環,使土壤回歸肥沃的原始狀態,重新彰顯黑土地的名片效應。


解決幾十年積累的生態環境欠賬,沒有“傷筋動骨”,何來“脫胎換骨”?張掖是祁連山生態環境整治、保護和修復的主戰場。全國人大代表、甘肅張掖市委書記楊維俊,在兩會上向大家報告了戰績:舉全市之力開展的為期兩年的祁連山生態環境集中整治修復攻堅行動,全面自查清理出179項具體問題全部完成現場整治任務,117項探采礦項目已全部關停退出,保護區張掖段已無礦山探采活動,生產經營項目全部退出。還清舊賬,不欠新賬。楊維俊表示,環境治理攻堅戰最先改變的是發展理念,我們要順應新時代,切實保護好青山綠水,為未來和百姓留下豐厚的生態財富。


攻堅戰需要眾志成城。企業作為污染防治主體,必須依法履行環保責任。全國人大代表、中國石化銷售有限公司湖南石油分公司總經理黃河認為,綠色低碳是企業持續向好發展的主線。中國石化集團圍繞生態保護進行企業的改造升級,將控污減排落到實處,在企業內部形成“奉獻清潔能源、踐行綠色發展”的理念。


(編輯:吳佐友)
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